2016年以來,黨中央國務(wù)院持續(xù)推動(dòng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府?!胺?wù)”二字不僅成為2016年我國政府自身建設(shè)的關(guān)鍵詞,更是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的根本保障。一年來,國家稅務(wù)總局深入貫徹落實(shí)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,以增強(qiáng)納稅人獲得感為出發(fā)點(diǎn),創(chuàng)新服務(wù)方式,推動(dòng)納稅服務(wù)在各項(xiàng)稅收改革中淬煉升級(jí),為稅收現(xiàn)代化保駕護(hù)航。
便利化改革 納稅人盡享“惠民大餐”
“原來辦即征即退手續(xù),環(huán)節(jié)多、跑的次數(shù)也多,現(xiàn)在手續(xù)簡化,報(bào)送的資料減少,退稅快,方便多了!”山西省介休市綿山建筑有限公司加氣混凝土廠財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人朱敏對(duì)近年來辦稅的變化頗有感慨。
三年來,隨著“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”在全國范圍內(nèi)推開,便民的種子在辦稅的各個(gè)環(huán)節(jié)生根發(fā)芽。2014年,稅務(wù)總局以“提速”為目標(biāo),分批推出7大類28項(xiàng)便民措施,實(shí)現(xiàn)政策服務(wù)、登記辦理、發(fā)票領(lǐng)用、多元辦稅、涉稅審批和投訴處理“六個(gè)提速”。2015年的春風(fēng)行動(dòng)以“規(guī)范”為主題,稅務(wù)總局先后推出納稅服務(wù)、出口退(免)稅、稅收征管、國地稅合作等《規(guī)范》和配套辦法,徹底讓納稅人告別辦稅服務(wù)“十里不同天”。2016年,“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”向著便利化的方向大步前進(jìn)。《深化國稅、地稅征管體制改革方案》將辦稅便利化確定為重要改革任務(wù)之一,96項(xiàng)具體改革措施中直接涉及便民辦稅的就有30多項(xiàng)。“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”作為落實(shí)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》的具體舉措,列出了辦稅便利化的改革清單,讓納稅人辦稅變得更簡單。
這份長長的便利化改革清單從解決納稅人辦稅“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”出發(fā),推出提高辦稅效率、便利發(fā)票領(lǐng)用、規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法、圍繞拓寬信息查詢、實(shí)現(xiàn)信息共享等10類31項(xiàng)硬舉措,為納稅人烹飪出豐盛的“惠民大餐”:全面推行7大類53個(gè)辦稅事項(xiàng)的同城通辦,納稅人可以到同城范圍內(nèi)任何稅務(wù)機(jī)關(guān)去辦稅,打通空間和區(qū)域限制,讓納稅人少跑腿;先后實(shí)施國地稅合作規(guī)范2.0版和3.0版,從服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合與其他合作事項(xiàng)4個(gè)方面推出51項(xiàng)合作措施,著力解決“辦稅兩頭跑、執(zhí)法兩家查、資料兩家報(bào)”等問題,讓納稅人辦稅更順心;進(jìn)一步簡并納稅人申報(bào)繳稅次數(shù),實(shí)行小規(guī)模納稅人增值稅按季申報(bào);推行辦稅雙向預(yù)約,納稅人通過移動(dòng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等方式向辦稅服務(wù)廳預(yù)約辦理涉稅事項(xiàng),稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)預(yù)約納稅人實(shí)行錯(cuò)峰辦稅;加快推行辦稅無紙化、免填單;為納稅人提供依申請(qǐng)事項(xiàng)辦理進(jìn)度網(wǎng)上查詢等,長流水、不斷線、打連發(fā)、呈遞進(jìn),持續(xù)釋放改革紅利。
在稅務(wù)總局統(tǒng)一部署下,“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”在全國各地深入開展,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)立足實(shí)際,因地制宜,創(chuàng)造性地推出8336條措施,將便民理念融入每一項(xiàng)服務(wù)。浙江省國稅局實(shí)行審批事項(xiàng)一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件的“一站式”審批模式,辦稅大廳即辦事項(xiàng)比例達(dá)到90%以上,并全面推行網(wǎng)上審批,便民又減負(fù)。江蘇省常州地稅納服局堅(jiān)持“從一開始,服務(wù)不止”的理念,始終做到“納稅人所需、稅務(wù)人所向”,一線稅務(wù)人員文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平不斷提高,有效提升了納稅人的獲得感和滿意度。
在發(fā)票領(lǐng)用上,廈門市國稅局在全國首推“稅控發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)系統(tǒng)”,并在手機(jī)APP中實(shí)現(xiàn)申領(lǐng)稅控發(fā)票功能,將發(fā)票領(lǐng)用從“大廳”搬到“網(wǎng)上”再到“掌上”,讓領(lǐng)用發(fā)票的“麻煩事”變得輕而易舉。
新疆維吾爾自治區(qū)國稅局借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)114個(gè)辦稅服務(wù)廳通辦4大類15個(gè)辦稅事項(xiàng),“全區(qū)通辦”讓納稅人辦稅再也不需“翻山越嶺”。
深圳市國稅局優(yōu)化辦稅系統(tǒng),將無紙化辦理范圍從4類14項(xiàng)擴(kuò)大至6類25項(xiàng);河南省加強(qiáng)國地稅合作,實(shí)現(xiàn)“8分鐘辦稅”;在山東省濱州市,納稅人在全市任何一家辦稅服務(wù)廳都可以一次性辦理國稅、地稅業(yè)務(wù),10個(gè)縣區(qū)全城通辦國稅、地稅業(yè)務(wù)打造了“15分鐘辦稅圈”;在地廣人稀的內(nèi)蒙古興安盟市,國地稅涉稅業(yè)務(wù)同城通辦、聯(lián)合同辦,免去了納稅人晝夜奔波之苦……在祖國大地的各個(gè)角落,稅務(wù)人奮力播撒著便民辦稅的種子,用智慧和汗水贏得納稅人的滿意。
淬煉中升級(jí) 納稅服務(wù)保障改革落地
創(chuàng)新納稅服務(wù)體系既是深化稅收征管體制改革的重要內(nèi)容,又是改革落地的“推進(jìn)器”和“護(hù)航員”。稅務(wù)總局狠抓落實(shí),細(xì)排改革任務(wù)計(jì)劃,逐項(xiàng)細(xì)化具體措施,明確每一項(xiàng)改革的路線圖、時(shí)間表,確保各項(xiàng)改革任務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接。截至目前,各地已完成全面推行同城通辦、實(shí)行“二維碼”一次性告知制度、實(shí)行審批事項(xiàng)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”、推進(jìn)國稅地稅辦稅服務(wù)廳合作共建、創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)發(fā)展服務(wù)措施、完善納稅服務(wù)投訴管理辦法、建立服務(wù)質(zhì)量定期評(píng)價(jià)反饋制度、推行辦稅事項(xiàng)省內(nèi)通辦和辦稅無紙化免填單等17項(xiàng)納稅服務(wù)改革任務(wù),為征管體制改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),成為征管體制改革落地的“先鋒隊(duì)”。
全面推開營改增試點(diǎn)是深化財(cái)稅體制改革的“重頭戲”,更是稅務(wù)部門2016年的“大考”。此次改革,納稅人數(shù)量多于以往、準(zhǔn)備時(shí)間緊于以往、工作難度大于以往。稅務(wù)總局持續(xù)跟進(jìn)納稅服務(wù),在“開好票”“報(bào)好稅”“分析好”“改進(jìn)好”的每一場階段性工作中,堅(jiān)持問題導(dǎo)向納稅服務(wù),在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)先后四次推出共計(jì)80條有針對(duì)性的納稅服務(wù)措施,打通一個(gè)又一個(gè)改革推進(jìn)中的阻礙。
全面推進(jìn)營改增試點(diǎn)后,很多納稅人都是首次辦理增值稅業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)流程不熟悉。各地稅務(wù)部門制作指向明確、簡潔易懂的一次性業(yè)務(wù)辦理規(guī)范、操作流程示意圖,在顯著位置公示,同時(shí)增配導(dǎo)稅力量,有效指引納稅人辦稅,主動(dòng)回應(yīng)納稅人關(guān)切,落實(shí)兜底責(zé)任,在全國1萬多個(gè)辦稅服務(wù)廳真正做到納稅人的“問題有人答、事項(xiàng)有人辦、疑難有人解”。
為了順利闖過5月1日營改增首日開票“大關(guān)”,稅務(wù)總局明確匯總納稅金融機(jī)構(gòu)發(fā)票使用辦法,對(duì)5月1日前已領(lǐng)取的發(fā)票適當(dāng)延長使用期限,并要求所有與開票保障相關(guān)的崗位包括服務(wù)提供商都要實(shí)行24小時(shí)輪流值守,確保出現(xiàn)問題第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間解決,不隔天不過夜。對(duì)于天天都是開票日、天天都是申報(bào)期的二手房交易申報(bào)開票,稅務(wù)總局出臺(tái)專門措施,委托地稅部門代征。據(jù)統(tǒng)計(jì),各地的地稅部門共增加辦理二手房交易涉稅事項(xiàng)窗口2967個(gè),增加辦稅人員3425名。
面對(duì)比“開好票”更為艱巨的報(bào)稅大關(guān),稅務(wù)總局專門推出20條創(chuàng)新服務(wù)舉措,強(qiáng)化納稅申報(bào)宣傳培訓(xùn),做好納稅申報(bào)現(xiàn)場和上門輔導(dǎo),幫助納稅人正確填報(bào)增值稅申報(bào)表,讓納稅人“明白辦稅”;設(shè)置辦稅服務(wù)廳首次申報(bào)專窗,探索建設(shè)國稅地稅“一窗式”服務(wù)納稅服務(wù),進(jìn)駐政務(wù)中心的稅務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)全流程辦結(jié),合理劃分申報(bào)時(shí)段,錯(cuò)峰預(yù)約納稅人申報(bào),讓納稅人“高效辦稅”。各地辦稅服務(wù)廳設(shè)置首次申報(bào)專窗或?qū)S猛ǖ?409個(gè),組建營改增申報(bào)輔導(dǎo)隊(duì)6599個(gè),增設(shè)預(yù)審崗6812個(gè),及時(shí)輔導(dǎo)幫助納稅人完成申報(bào)業(yè)務(wù)。
7月份,開票和申報(bào)“雙峰疊至”,營改增迎來最艱難、最關(guān)鍵、最較勁的時(shí)期。為了順利渡過這個(gè)難關(guān),稅務(wù)總局要求各地提前制定預(yù)案,保障發(fā)票窗口和自助終端的票種、票量齊全充足,通過增設(shè)窗口、運(yùn)用二維碼技術(shù)采集和簡化操作流程等方式提高發(fā)票領(lǐng)用和代開效率,緩解辦稅服務(wù)廳工作壓力。同時(shí),延長7月申報(bào)期,并要求各地國稅機(jī)關(guān)采取網(wǎng)上辦稅、預(yù)約辦稅、設(shè)立專窗和提前預(yù)審等有效措施合理分流疏導(dǎo),分類做好填報(bào)輔導(dǎo)。特別是深化國地稅資源共享,加快推出發(fā)票辦理、申報(bào)納稅、證明開具等6大類業(yè)務(wù)24種表證單書免填單服務(wù),順利通過開票、申報(bào)的“洪峰”。
充分釋放改革紅利,確保行業(yè)稅負(fù)只減不增是此次改革的首要目標(biāo)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)克服重重困難,實(shí)行運(yùn)行分析、稅負(fù)分析、效應(yīng)分析深度融合,準(zhǔn)確預(yù)測行業(yè)、區(qū)域稅收潛力,主動(dòng)作為,幫助企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)抵扣憑證應(yīng)取盡取,進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)抵盡抵,充分享受增值稅減免稅優(yōu)惠等政策。湖北省武漢市國稅局研發(fā)了“輕松填”“分析準(zhǔn)”輔助軟件,專門解決營改增納稅人申報(bào)表不好填、填不準(zhǔn)的問題,監(jiān)控營改增稅負(fù)異常情況。
在全面推開營改增試點(diǎn)的戰(zhàn)役中,稅務(wù)部門用創(chuàng)新納稅服務(wù)這把“通關(guān)秘鑰”打通一道又一道關(guān)卡,破除一個(gè)又一個(gè)障礙,在改革的征程中攻城拔寨,順利實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)改革目標(biāo)。
依托信息化 智慧稅務(wù)蛻變升華
王軍局長多次強(qiáng)調(diào),“不熱情擁抱、主動(dòng)融入‘互聯(lián)網(wǎng)+’,稅收現(xiàn)代化無從談起!”面對(duì)納稅人不斷增長的新需求新問題,信息化是納稅服務(wù)優(yōu)化升級(jí)的重要手段,更是創(chuàng)新源泉和技術(shù)支撐。2016年以來,稅務(wù)總局深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃,為納稅服務(wù)插上信息化翅膀,激活創(chuàng)新基因,一座座智慧稅務(wù)大樓拔地而起,一條條辦稅高速網(wǎng)路四通八達(dá),“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”深刻改變著征納雙方的辦稅體驗(yàn)。
——辦稅電子化,涉稅業(yè)務(wù)一“網(wǎng)”打盡。2016年以來,稅務(wù)總局持續(xù)推進(jìn)建設(shè)融合國稅、地稅業(yè)務(wù),標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、流程統(tǒng)一、操作統(tǒng)一的電子稅務(wù)局,充分挖掘互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的便捷性,將傳統(tǒng)的辦稅流程搬到了網(wǎng)上,指尖輕點(diǎn),足不出戶即可辦理有關(guān)涉稅事宜,大大降低了往返奔走于辦稅服務(wù)廳的時(shí)間成本和財(cái)務(wù)成本,也大大減輕了辦稅服務(wù)廳的壓力,為納稅人節(jié)省出更多的服務(wù)資源。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也紛紛共建電子稅務(wù)局、推行發(fā)票掌上開具、免費(fèi)提供申報(bào)軟件,讓納稅人多走網(wǎng)路、少跑馬路。自5月1日營改增全面試點(diǎn)推開至11月30日,全國通過各種途徑共辦理涉稅業(yè)務(wù)11.52億筆,其中網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)共辦理業(yè)務(wù)7.6億筆、自助終端共辦理業(yè)務(wù)8177萬筆,分別占辦理總量的65.7%和7.1%,網(wǎng)上辦稅已成為納稅人辦稅的主渠道。廣東省電子稅務(wù)局在征管銜接、信息共享、便民辦稅等方面發(fā)揮了極大便利,僅用7天就完成94.5萬戶營改增納稅人100億條信息傳輸;寧波國稅推出“稅務(wù)+Apple Pay”,利用手機(jī)第三方支付繳稅功能實(shí)現(xiàn)稅款“一秒云閃付”,使納稅人繳稅時(shí)間由原來的5分鐘縮短為1秒。
——熱線“全能”化,全方位服務(wù)納稅人。2016年以來,12366納稅服務(wù)熱線依托信息技術(shù)持續(xù)優(yōu)化升級(jí),已由單一的“聽得見的納稅服務(wù)”提升為“能問、能查、能看、能聽、能約、能辦”的綜合辦稅平臺(tái)。綜合辦稅平臺(tái)能夠多渠道采集納稅人動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),從而更全面地分析納稅人的需求。升級(jí)完善后,12366熱線與辦稅服務(wù)廳同樣承接納稅服務(wù)的稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)和權(quán)益保護(hù)等職能,線上線下相互融合,互為補(bǔ)充,全方位服務(wù)納稅人,在征納溝通特別是營改增期間,發(fā)揮了不可替代的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),營改增期間12366熱線人工接聽量達(dá)1912萬通,日均12.9萬通,比上年增長39.97%。11月18日,中國國際稅收服務(wù)熱線在12366上海(國際)納稅服務(wù)中心開通,專門為企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)、深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作提供稅收咨詢服務(wù),服務(wù)我國深度參與全球稅收合作。
——稅收大數(shù)據(jù),為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“支招”。稅收大數(shù)據(jù)規(guī)模大、質(zhì)量精、時(shí)效強(qiáng)、價(jià)值高,能夠準(zhǔn)確反映國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,預(yù)測未來發(fā)展走向,及時(shí)反饋政策效應(yīng)和行業(yè)發(fā)展等。稅務(wù)部門充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用,不斷提升納稅服務(wù)水平。河北任縣地稅局通過分析近3年錯(cuò)開票、錯(cuò)申報(bào)、錯(cuò)繳稅等數(shù)據(jù),找出了納稅人辦稅和稅收征管易錯(cuò)點(diǎn),編印了《防止辦稅錯(cuò)誤指導(dǎo)手冊(cè)》,納稅人辦稅錯(cuò)誤率下降68%;通過整理近3年辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)次數(shù)、筆數(shù)、入庫稅款等數(shù)據(jù),摸準(zhǔn)辦稅主稅款入庫高峰、低谷數(shù)據(jù)和規(guī)律,實(shí)施辦稅窗口動(dòng)態(tài)管理,高峰時(shí)開足辦稅窗口,低峰將多余力量調(diào)劑到其他業(yè)務(wù)崗位,避免辦稅服務(wù)廳“大排長龍”。河南省漯河市國稅局局長聞傳國說,在提高征管效能和納稅服務(wù)水平的同時(shí),稅務(wù)部門還深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值,使之更深刻地反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和宏觀決策,為增強(qiáng)國家治理能力提供有力支撐。
辦稅協(xié)同化 稅收共治打造服務(wù)大舞臺(tái)
2016年以來,各級(jí)稅務(wù)部門深入貫徹落實(shí)《方案》要求,積極建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門合作、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的稅收共治格局,進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境,稅收協(xié)同共治達(dá)到前所未有的高度,也為納稅服務(wù)的優(yōu)化升級(jí)提供了更大的舞臺(tái)。
——部門協(xié)同“入法”更好服務(wù)納稅人。近年來,各地制定實(shí)施地方稅收保障法規(guī)速度明顯加快,對(duì)各部門綜合治稅、協(xié)稅護(hù)稅以及提供各類涉稅信息的職責(zé)作出規(guī)定并加以剛性約束,力求改變過去部門間職責(zé)不清、配合不力等問題,最大限度方便納稅人。截至目前,山東、青島、海南和江西4省、市人大常委會(huì)相繼審議通過并公布實(shí)施了地方稅收保障條例。河北、遼寧、江蘇、福建、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、云南、陜西、寧夏和大連、北京14個(gè)?。▍^(qū)、市)人民政府已制定并實(shí)施地方稅收保障辦法,上海、浙江和廣東等省市的地方性稅收保障辦法正在積極研究制定中。這些法規(guī)的作用已逐步顯現(xiàn),委托郵政代征稅款、地稅協(xié)助國稅征收二手房交易稅款、國稅代開發(fā)票實(shí)行稅款“一票聯(lián)征”、便民辦稅服務(wù)站設(shè)到社區(qū)等措施讓便民辦稅的舞臺(tái)更加寬廣。在山東濱州,針對(duì)戶數(shù)眾多、經(jīng)營分散的個(gè)體稅源,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦設(shè)立“個(gè)體稅源社會(huì)化管理與服務(wù)辦公室”,安排3-5個(gè)專職人員配合稅務(wù)部門,為納稅人提供發(fā)票代開、業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù),進(jìn)一步方便納稅人。一年來,個(gè)體經(jīng)營注冊(cè)戶同比增長24%,個(gè)體稅收收入同比增長102%。
——聯(lián)合激勵(lì)懲戒讓納稅信用更有“含金量”。2016年,稅務(wù)總局持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)稅收信用體系建設(shè),完善納稅信用評(píng)價(jià)制度,對(duì)納稅人實(shí)施分類分級(jí)管理,不斷深化“銀稅互動(dòng)”,將納稅人的“納稅信用”與“貸款信用”相結(jié)合,為納稅守信企業(yè)提供必要的貸款支持。截至目前,全國商業(yè)銀行通過“銀稅互動(dòng)”活動(dòng),共對(duì)9萬多戶守信小微企業(yè)發(fā)放貸款近18萬筆,貸款金額達(dá)2000億元以上。誠信納稅所能享受的服務(wù)遠(yuǎn)不止此。29個(gè)部門簽署的《關(guān)于對(duì)納稅信用A級(jí)納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)措施的合作備忘錄》,對(duì)納稅信用A級(jí)納稅人在項(xiàng)目管理、稅收服務(wù)、融資授信、進(jìn)出口等18個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤?,顯著提升了A級(jí)納稅信用的“含金量”和納稅信用的社會(huì)價(jià)值,對(duì)構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體系,提高納稅人稅法遵從度,促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營,營造誠信社會(huì)環(huán)境,具有積極的示范推動(dòng)作用。而與之相對(duì)應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施,幫助納稅人知規(guī)矩、守規(guī)矩,有利于增強(qiáng)納稅人依法納稅意識(shí),促進(jìn)稅收法治建設(shè)?!捌鋵?shí)有的時(shí)候,我們因?yàn)椴欢?,很容易踩雷區(qū),稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)聯(lián)合懲戒的宣傳讓我們更清楚稅務(wù)‘紅線’,讓我們更懂得如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。”廣東省東莞市長安鎮(zhèn)一家建筑公司財(cái)務(wù)經(jīng)理李女士說。
——跨部門信息共享凝聚服務(wù)合力??绮块T信息共享打破了以往部門間的信息壁壘,實(shí)現(xiàn)信息資源的自由流通,大大節(jié)省了納稅人辦理各種手續(xù)的成本,“三證合一”“五證合一”商事制度改革和個(gè)體工商戶“兩證整合”就是跨部門信息共享的成功范例。2016年以來,稅務(wù)部門進(jìn)一步擴(kuò)大“五證合一”成果,優(yōu)化了企業(yè)的市場準(zhǔn)入流程,減少了重復(fù)性審查,降低了設(shè)立企業(yè)的制度性成本,激發(fā)了市場活力。12月1日開始實(shí)施的個(gè)體工商戶“兩證整合”改革實(shí)施后,實(shí)現(xiàn)了公民只需填寫“一張表”,向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”即可辦理個(gè)體工商戶工商及稅務(wù)登記,建立了程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場準(zhǔn)入新模式。浙江省依托省級(jí)工商稅務(wù)信息共享交換平臺(tái),在全國率先推行工商登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”登記制度。截至目前,全省辦理一照一碼戶14.59萬戶,企業(yè)辦證總時(shí)限壓縮至1-2個(gè)工作日,極大降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本,市場創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力被進(jìn)一步激發(fā)。
為政之道,民生為本,納稅服務(wù)永遠(yuǎn)在路上。下一步,稅務(wù)總局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《方案》要求,持續(xù)推進(jìn)辦稅便利化改革,提高納稅服務(wù)水平和能力,用稅務(wù)人的汗水換來納稅人的笑容,謀民生之利,解民生之憂。
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