1. 明確專項工作的目的任務(wù)
由于風(fēng)險管理與內(nèi)部控制專項工作的目的任務(wù)不同,在工作思路和方法上也將存在一定差異。謹(jǐn)以某大中型國有企業(yè)/上市公司為例,首先明確其工作目的任務(wù):
根據(jù)國資委和上級單位要求,建立健全全面風(fēng)險管理體系,培養(yǎng)一支專業(yè)隊伍,全面識別分析所面臨的主要風(fēng)險,采取科學(xué)的應(yīng)對策略與管控措施;
與此同時,建立健全內(nèi)部控制體系,達(dá)到五部委、國資委、資本市場的相關(guān)監(jiān)管要求,系統(tǒng)梳理各項流程并識別整改存在的內(nèi)部控制缺陷;
減少重復(fù)勞動,防止兩張皮,將這兩者一次整合在一起。
2. 制定工作思路
首先明確相應(yīng)的工作參考依據(jù),包括國務(wù)院國資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》、財政部等五部委《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《內(nèi)部控制評價指引》,以及行業(yè)最佳實踐。
(1)調(diào)研診斷
本階段要進(jìn)行初步摸底,了解企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。依據(jù)上述指引文件對照企業(yè)當(dāng)前的風(fēng)險管理與內(nèi)部控制工作發(fā)現(xiàn)存在的差異,初步梳理出存在的問題和不足,明確具體工作方向和步驟。
(2)梳理流程、全面梳理識別風(fēng)險
通過梳理流程,全面掌握企業(yè)的經(jīng)營管理模式和運營流程,梳理流程層級中存在風(fēng)險。
(3)評估風(fēng)險,識別內(nèi)部控制缺陷,制定風(fēng)險應(yīng)對措施和內(nèi)部控制整改方案
將風(fēng)險管理工作流程中的風(fēng)險識別、評估財務(wù)風(fēng)險控制措施包括哪些,與內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定和整改相結(jié)合,完成系統(tǒng)、融合的發(fā)現(xiàn)問題,分析問題并制定應(yīng)對措施。
(4)完善風(fēng)控組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)
將風(fēng)險管理組織體系職責(zé)和內(nèi)部控制組織體系職責(zé)相融合,建立一體化的組織結(jié)構(gòu),健全董事會風(fēng)險管理委員會與審計委員會等領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確風(fēng)險管理和內(nèi)部控制的工作規(guī)則和流程。
(5)編制必要的體系文件,宣貫推動實施
根據(jù)專項工作的目的和任務(wù)財務(wù)風(fēng)險控制措施包括哪些,風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部控制網(wǎng)建議編制必要的體系文件,如全面風(fēng)險管理制度、內(nèi)部控制手冊、流程手冊、風(fēng)險評估手冊、內(nèi)部控制自我評價手冊等。
(6)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查
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