2月6日上午,市政府召開全市財稅工作會議。會議的主要任務是:傳達學習全國財政、稅務工作會議精神,回顧總結2014年的財稅工作,分析研究新常態(tài)下財政領域的趨勢性變化,統(tǒng)一部署2015年的財稅工作。市委常委、常務副市長屠光紹出席會議并作重要講話。市財政局局長宋依佳、市稅務局局長過劍飛和財政部駐上海專員辦專員李必揮同志分別作了工作報告。
會議指出,2014年,上海財稅系統(tǒng)認真貫徹落實中央和市委、市政府的決策部署,凝心聚力、改革創(chuàng)新,財稅運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質,各項工作取得了令人欣喜的新成績。突出表現(xiàn)在以下四個方面:一是預算執(zhí)行總體良好,公共財政保障能力進一步增強。2014年,全市一般公共預算收入4585.6億元,比2013年增長11.6%;全市一般公共預算支出4923.4億元,增長8.7%。二是財稅在支持深化改革開放和經(jīng)濟轉型升級中的職能作用進一步增強,有力地促進了上海經(jīng)濟的平穩(wěn)健康運行和提質增效升級。三是財政政策支持和財力保障的重點進一步向重要民生領域傾斜,體現(xiàn)民生優(yōu)先導向的公共財政支出體系和保障機制進一步完善。四是政府預算體系進一步完善,財政信息公開力度進一步加大,財稅改革特別是預算管理制度改革取得新突破。
會議要求上海財稅,全市各級財稅部門要進一步解放思想、轉變觀念,科學認識當前形勢,準確研判未來走勢,深刻認識、主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略判斷和對財稅工作的新要求上來,進一步增強深化推進新一輪財稅改革的自覺性和主動性,充分發(fā)揮財稅在國家治理中的基礎性、制度性、保障性作用。
會議明確,2015年本市財政工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實十屆市委七次全會的各項部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心上海財稅,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),進一步深化財稅改革,繼續(xù)實施積極的財政政策并適當加大力度,堅持不懈地推進創(chuàng)新驅動發(fā)展、經(jīng)濟轉型升級;加大政府“四本預算”統(tǒng)籌力度,盤活存量,用好增量,有保有壓,確保重點領域支出特別是民生支出,從嚴控制一般性支出;堅持依法理財,加強財政管理,強化風險防控,促進實現(xiàn)上海經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
會議強調,2015年,全市各級財稅部門要統(tǒng)籌兼顧、遠近結合,保持定力、克難攻堅,確保完成年度工作任務和“十二五”規(guī)劃任務,努力為“十三五”發(fā)展打好堅實基礎、創(chuàng)造更好環(huán)境。重點做好以下幾個方面的工作:一是要圍繞加快完善開放型經(jīng)濟體系,進一步支持和促進上海自貿試驗區(qū)新一輪改革創(chuàng)新與“四個中心”聯(lián)動發(fā)展;二是要圍繞建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,進一步加大對創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的財政聚焦支持力度;三是要圍繞提升城市管理和社會治理水平,進一步支持和促進加強基層基礎建設;四是要圍繞縮小城鄉(xiāng)差距,進一步創(chuàng)新完善與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化相適應的財政保障機制和政策支持體系;五是要圍繞更好地保障和改善民生,進一步加大對推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新的聚焦支持力度;六是要圍繞建立現(xiàn)代財政制度,進一步深化政府預算管理制度改革;七是要圍繞提高財政支出績效,著力加強預算執(zhí)行管理。
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