人民網(wǎng)北京9月26日電（記者 呂騫）近日，北京轄區(qū)上市公司2012年度第四屆董事監(jiān)事培訓(xùn)班在京舉辦。北京證監(jiān)局結(jié)合轄區(qū)上市公司監(jiān)管工作和上市公司實(shí)際需要，對(duì)2012年上市公司董事監(jiān)事培訓(xùn)工作采取分不同板塊分類培訓(xùn)、以研代訓(xùn)等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性、有效性。

培訓(xùn)班邀請(qǐng)了中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市部、法律部、稽查局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)局和北京證監(jiān)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)圍繞上市公司監(jiān)管重點(diǎn)、規(guī)范治理，以及如何利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)等問(wèn)題進(jìn)行專題講解。

本期培訓(xùn)主要針對(duì)北京轄區(qū)央企控股以及金融類上市公司董事、監(jiān)事。證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部主任歐陽(yáng)澤華、國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)鄧志雄、北京證監(jiān)局局長(zhǎng)王建平在培訓(xùn)班上做了主題發(fā)言。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部歐陽(yáng)澤華主任在講話中表示，未來(lái)一段時(shí)間證監(jiān)會(huì)將圍繞完善監(jiān)管法規(guī)體系，強(qiáng)化信息披露監(jiān)管，推動(dòng)并購(gòu)重組市場(chǎng)化監(jiān)管，完善上市公司退市機(jī)制等四方面開展工作。結(jié)合上述重點(diǎn)工作，歐陽(yáng)澤華主任透露，按照提升信息披露針對(duì)性和有效性原則，目前證監(jiān)會(huì)已完成年報(bào)準(zhǔn)則修訂工作，將于明年正式實(shí)施。為體現(xiàn)“放松管制，加強(qiáng)服務(wù)”的理念，促進(jìn)并購(gòu)重組工作，證監(jiān)會(huì)正在研究逐步取消并購(gòu)重組行政許可事項(xiàng)，目前超過(guò)2/3的并購(gòu)重組交易無(wú)需審核僅履行上市公司信息披露程序即可。同時(shí)，歐陽(yáng)澤華主任進(jìn)一步要求上市公司增強(qiáng)紅利分配透明度，證監(jiān)會(huì)將對(duì)未按承諾分紅、長(zhǎng)期不履行分紅義務(wù)的公司加大監(jiān)管約束，推動(dòng)上市公司不斷完善投資者回報(bào)機(jī)制。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)局鄧志雄局長(zhǎng)在培訓(xùn)班上表示，國(guó)務(wù)院國(guó)資委始終將上市公司國(guó)有股東行為規(guī)范作為監(jiān)管的重中之重，并為此開展了一系列具有成效的工作。鄧志雄局長(zhǎng)分析了目前央企上市公司面臨的突出問(wèn)題，指出部分央企控股上市公司層級(jí)低、規(guī)模小、分布散、實(shí)力弱的局面尚未根本改觀，破凈增多、融資難、收購(gòu)兼并活躍程度降低，部分央企控股上市公司面臨退市壓力等問(wèn)題凸顯。下一步國(guó)資委將鼓勵(lì)中央企業(yè)縮短產(chǎn)業(yè)鏈條、提高上市公司層級(jí)，以已有上市公司為平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源集中、平臺(tái)集中、優(yōu)勢(shì)集中，鼓勵(lì)有條件的中央企業(yè)和上市公司通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)增持和回購(gòu)股票，加大并購(gòu)重組、孵化注資、有序退市力度北京上市公司，鼓勵(lì)中央企業(yè)所控股上市公司強(qiáng)化分紅回報(bào)意識(shí)，建立完善的市場(chǎng)化分紅機(jī)制。

北京證監(jiān)局王建平局長(zhǎng)在講話中肯定了北京轄區(qū)央企及金融類上市公司取得的成績(jī)及對(duì)市場(chǎng)的貢獻(xiàn)，要求轄區(qū)央企上市公司要牢牢樹立尊重規(guī)則、回報(bào)股東，共同推動(dòng)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的理念。同時(shí)，他指出轄區(qū)央企上市公司規(guī)范運(yùn)作中仍存在一些值得注意的問(wèn)題北京上市公司，公司治理方面存在的人員、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)獨(dú)立性問(wèn)題，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)作用有待加強(qiáng)等問(wèn)題；信息披露方面存在的粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表，披露真實(shí)性欠缺，重大事項(xiàng)決策鏈條較長(zhǎng)影響披露及時(shí)性，選擇性信息披露違背公平性以及主動(dòng)披露意識(shí)有待提高等問(wèn)題；以及對(duì)下屬企業(yè)管控力問(wèn)題、個(gè)別長(zhǎng)期虧損公司扭虧無(wú)望可能導(dǎo)致違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)加大問(wèn)題等。北京證監(jiān)局要求轄區(qū)央企上市公司，尊重市場(chǎng)規(guī)則，做負(fù)責(zé)任的上市公司，進(jìn)一步提高規(guī)范運(yùn)作水平、提升信息披露質(zhì)量。

2005年4月由證監(jiān)會(huì)和國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭，上市公司規(guī)范運(yùn)作專題小組正式成立，現(xiàn)已發(fā)展成為有12個(gè)部委參與的上市公司綜合監(jiān)管體系運(yùn)作平臺(tái)。綜合監(jiān)管體系建設(shè)已成為規(guī)范各類股東行為，優(yōu)化上市公司治理環(huán)境的重要保障。證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)在對(duì)央企上市公司及控股股東的監(jiān)管不斷形成共識(shí)，共同推動(dòng)央企上市公司利用資本市場(chǎng)平臺(tái)做強(qiáng)做優(yōu)，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。此次培訓(xùn)會(huì)上證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)部門負(fù)責(zé)人與國(guó)資監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人提到的工作重點(diǎn)進(jìn)一步體現(xiàn)了監(jiān)管共識(shí)，例如，共同出臺(tái)相關(guān)制度，將解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范關(guān)聯(lián)交易問(wèn)題由專項(xiàng)工作轉(zhuǎn)為常項(xiàng)工作，推動(dòng)控股股東與上市公司建立孵化注資、持續(xù)發(fā)展機(jī)制；在市場(chǎng)低迷時(shí)期，推動(dòng)控股股東和上市公司增持和回購(gòu)公司股票，加大并購(gòu)重組力度，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置；推動(dòng)上市公司樹立回報(bào)股東意識(shí)，不斷完善投資者回報(bào)機(jī)制；推動(dòng)加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)幕交易綜合防控等。

北京轄區(qū)81家央企上市公司的355名高管人員參加了本期培訓(xùn)。

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