經(jīng)過近4個月努力，創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制各項工作準備就緒。8月24日，創(chuàng)業(yè)板注冊制首批首發(fā)企業(yè)將上市交易。

中國證監(jiān)會有關(guān)負責人21日答記者問時表示，下一步，證監(jiān)會將及時總結(jié)評估科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點經(jīng)驗，統(tǒng)籌研究制定其他板塊推行注冊制的方案，做好全市場注冊制改革的準備，分階段穩(wěn)步實現(xiàn)注冊制改革目標。

同日創(chuàng)業(yè)板首批企業(yè)上市，深交所透露，創(chuàng)精選88、浦銀創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)大盤等22只創(chuàng)業(yè)板基金，自8月24日漲跌幅限制比例將提高至20%。

各項準備工作已經(jīng)完成

證監(jiān)會有關(guān)負責人表示，在各方的大力支持和共同努力下，創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制的規(guī)則體系、技術(shù)系統(tǒng)、市場組織、審核注冊等各項準備工作已經(jīng)完成。目前創(chuàng)業(yè)板首批企業(yè)上市，創(chuàng)業(yè)板試點注冊制首批首發(fā)18家企業(yè)均已完成發(fā)行詢價和申購。

上述負責人指出，創(chuàng)業(yè)板改革以實施股票發(fā)行注冊制為主線，堅持尊重注冊制的基本內(nèi)涵、借鑒國際最佳實踐、體現(xiàn)中國特色和發(fā)展階段特征的三個原則，既充分借鑒科創(chuàng)板改革經(jīng)驗，又體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)板“存量+增量”改革的特點。

關(guān)于投資者參與創(chuàng)業(yè)板交易應(yīng)做好哪些準備，這位負責人表示，新的交易機制將于創(chuàng)業(yè)板試點注冊制首批首發(fā)企業(yè)上市之日起施行。廣大投資者在參與交易前，應(yīng)當充分了解創(chuàng)業(yè)板交易規(guī)則的具體要求，充分了解新老交易機制的差異化安排。嚴格遵守交易相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)則，依法依規(guī)參與交易。同時，密切關(guān)注創(chuàng)業(yè)板上市公司基本面，綜合考慮自身風險承受能力，科學決策，理性投資。

多舉措提高上市公司質(zhì)量

證監(jiān)會有關(guān)負責人表示，上市公司質(zhì)量是資本市場健康發(fā)展的基石。提高上市公司質(zhì)量，確保市場“出口”和“入口”暢通同樣重要。創(chuàng)業(yè)板改革充分借鑒科創(chuàng)板改革經(jīng)驗，全面優(yōu)化并嚴格實施退市制度，形成“有進有出、優(yōu)勝劣汰”的良性循環(huán)機制，著力提升上市公司質(zhì)量。

具體包括：一是簡化退市程序。取消暫停上市和恢復上市，對應(yīng)當退市的企業(yè)直接終止上市，大幅壓縮退市時間。二是優(yōu)化退市標準。引入扣除非經(jīng)常性損益后凈利潤及營業(yè)收入組合指標、市值、規(guī)范運作等退市指標，取消單一連續(xù)虧損等退市指標。三是嚴格標準執(zhí)行。防止企業(yè)為避免退市而粉飾報表及操縱審計意見等。同時，設(shè)置退市風險警示制度，加強風險提示。

上述負責人介紹，創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制通過進一步細化履職要求、健全責任約束機制、加強法律責任追究，壓嚴壓實發(fā)行人、中介機構(gòu)責任。

護航創(chuàng)業(yè)板改革穩(wěn)起步開好局

8月21日，深交所新聞發(fā)言人答記者問時表示，從創(chuàng)業(yè)板注冊制首批上市18家企業(yè)新股發(fā)行情況看，市場化的發(fā)行定價機制有效發(fā)揮作用。

在發(fā)行上市審核工作方面，深交所堅持“以信息披露為核心”的注冊制審核理念，認真執(zhí)行審核工作流程和審核時限規(guī)定。自主開發(fā)創(chuàng)業(yè)板注冊制發(fā)行上市審核業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信息公開網(wǎng)站和深證服APP，實現(xiàn)審核業(yè)務(wù)操作電子化，有效推進審核標準、審核進程、審核結(jié)果、監(jiān)管措施“四個公開”，切實提升審核工作透明度。此外，公布審核要點，做到審核溝通順暢高效。在交易監(jiān)管方面，深交所基于創(chuàng)業(yè)板市場特點，持續(xù)優(yōu)化交易監(jiān)管，著力增強監(jiān)管針對性和有效性。發(fā)布《創(chuàng)業(yè)板股票異常交易實時監(jiān)控細則（試行）》，立足創(chuàng)業(yè)板市場特點，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)板異常交易行為監(jiān)管體系，明確虛假申報、拉抬打壓股價、維持漲（跌）幅限制價格、自買自賣或者互為對手方交易、嚴重異常波動股票申報速率異常5類異常交易監(jiān)控指標，引導投資者合規(guī)交易創(chuàng)業(yè)板股票。

深交所表示，下一步，將嚴格落實投資者適當性管理制度要求，做好投資者保護工作，護航創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制穩(wěn)起步、開好局。

（原標題《證監(jiān)會：做好全市場注冊制改革準備》。編輯袁華明）

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