湖北是這次疫情的主戰(zhàn)場(chǎng)。受疫情影響之深、之廣、之長(zhǎng)目前尚難預(yù)料,但顯然,在國(guó)家政策之外,采取更為優(yōu)惠的財(cái)稅政策迫在眉睫。2月16日,武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院財(cái)政稅收系教授劉窮志接受采訪時(shí)這樣表示。
劉窮志給記者梳理了此次為應(yīng)對(duì)疫情,財(cái)稅部門(mén)出臺(tái)的政策,他告訴記者,面對(duì)疫情,財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門(mén)迅速行動(dòng),出臺(tái)了一系列財(cái)稅政策,這些政策為防疫抗疫提供了有力支撐。
(1)財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2020年第8號(hào)文:在增值稅方面,對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)給予按月申請(qǐng)全額退還增值稅增量留抵稅額的政策;對(duì)納稅人提供服務(wù)取得的收入,免征增值稅。在企業(yè)所得稅方面,對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購(gòu)置的相關(guān)設(shè)備,允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損,最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。
(2)財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第9號(hào)文:主要針對(duì)捐贈(zèng)行為,提供多項(xiàng)扣除政策和免征增值稅、消費(fèi)稅和附加稅政策。
(3)財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2020年第10號(hào):對(duì)參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金提供個(gè)稅免稅政策。
但是,他認(rèn)為在國(guó)家政策之外,應(yīng)該給予湖北采取更為優(yōu)惠的財(cái)稅政策迫在眉睫。劉窮志認(rèn)為應(yīng)該從五個(gè)方面來(lái)提供優(yōu)惠政策:
首先從影響領(lǐng)域和行業(yè)看,受疫情影響特別嚴(yán)重的行業(yè)是交通運(yùn)輸、餐飲、住宿和旅游業(yè),這些行業(yè)的增值稅、企業(yè)所得稅等主要稅種應(yīng)當(dāng)從稅率、課稅范圍、納稅人等稅制主要要素方面予以?xún)?yōu)惠,而不僅僅是延期納稅、課稅地點(diǎn)等次要因素方面予以支持。
其次從出口角度看,世衛(wèi)組織宣布新冠為公共突發(fā)事件,湖北特別是武漢市出口應(yīng)該最為困難湖北財(cái)稅,應(yīng)該提供幅度更大的出口退稅和出口補(bǔ)貼政策。
再次從企業(yè)角度特別是中小企業(yè)和困難企業(yè)看,在緩交企業(yè)社保的基礎(chǔ)上考慮在一定時(shí)期內(nèi)降低社保費(fèi)率,并提供補(bǔ)助金或幫扶基金。
還有從未能及時(shí)復(fù)工的企業(yè)來(lái)看,對(duì)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)行困難減免。
最后是從基建方面看,湖北需要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入特別是公共衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在基建用地、最低資本金要求、政府投入、稅率優(yōu)惠等方面提供支持。
另外湖北財(cái)稅,劉窮志還建議,在執(zhí)行這些政策之前,政府機(jī)構(gòu)和財(cái)稅部門(mén)應(yīng)該盡快確認(rèn)財(cái)稅政策優(yōu)惠名單,也建通過(guò)多種渠道主動(dòng)向納稅人宣傳這些重要的政策。
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