4月8日下午，深圳市政府官網(wǎng)發(fā)布《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場主體的實施意見》。意見指出，深圳將進一步深化“放管服”改革一個小企業(yè)怎么才能上市，培育和激發(fā)各類市場主體活力和社會創(chuàng)造力，增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力。

對于具體的工作目標(biāo)，意見稱一個小企業(yè)怎么才能上市，深圳要實現(xiàn)市場主體總量快速增長，年均新設(shè)立市場主體超50萬家。到2025年，全市市場主體總量突破460萬家，各類企業(yè)總量超過320萬家，企業(yè)與個體工商戶占比達到7：3。市場主體質(zhì)量明顯提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量超過1.5萬家，國家“專精特新”小巨人企業(yè)超過600家，國家制造業(yè)單項冠軍達到80家以上，境內(nèi)外上市公司突破600家，世界500強企業(yè)增至10-12家，國家級高新技術(shù)企業(yè)達到2.2萬家，獨角獸企業(yè)新增20家左右。

推進“個轉(zhuǎn)企” “小升規(guī)”“規(guī)做精”

意見提出，積極推進“個轉(zhuǎn)企”，扎實推進“小升規(guī)”，深入推進“規(guī)做精”。

意見提出，深圳將實行分級分類培育引導(dǎo)，對產(chǎn)值和銷售規(guī)模較大或登記為一般納稅人的個體工商戶，加快促進轉(zhuǎn)型。對規(guī)模較小但成長性良好的個體工商戶，加強培育。對具備登記注冊為企業(yè)基本條件的新增市場主體，積極引導(dǎo)申請登記為企業(yè)。

深圳將充分挖掘規(guī)上企業(yè)新增量，支持新增規(guī)上企業(yè)穩(wěn)定在庫，鼓勵規(guī)上企業(yè)發(fā)展壯大，強化專精特新企業(yè)培育梯隊，激發(fā)專精特新企業(yè)創(chuàng)新活力。

從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)及基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域，遴選一批專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強、成長性好的中小企業(yè)作為培育對象。

對入選市級、省級、國家級的“專精特新”中小企業(yè)，最高獎勵10萬元、20萬元、50萬元。支持公共服務(wù)示范平臺為專精特新等優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等普惠服務(wù)，對服務(wù)質(zhì)量高、效果好的機構(gòu)給予最高100萬元獎勵。

圍繞生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、集成電路、新材料等重點領(lǐng)域，加快建設(shè)一批向中小企業(yè)開放的公共中試平臺及成果轉(zhuǎn)化平臺，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)等建設(shè)中試生產(chǎn)線并向社會開放，符合條件的給予最高1000萬元資助。

持續(xù)推進“優(yōu)上市”

上市公司遷入最高獎勵500萬元

意見提出，持續(xù)推進“優(yōu)上市”。深圳將打造全鏈條上市培育體系，優(yōu)化上市企業(yè)后續(xù)服務(wù)，推動上市企業(yè)做大做強。

對首次在“新三板”掛牌的企業(yè)給予最高50萬元獎勵，進入創(chuàng)新層再給予最高30萬元獎勵。對擬在境內(nèi)上市并完成上市輔導(dǎo)的企業(yè)給予最高100萬元獎勵，對直接在境外上市的企業(yè)給予最高80萬元獎勵，對重組外地上市企業(yè)并將其注冊地遷入本市的企業(yè)以及遷入本市的外地優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)給予最高500萬元獎勵。

依法依規(guī)為上市企業(yè)在項目用地、貸款融資、稅收優(yōu)惠、環(huán)境容量、人才引進等方面給予支持。支持上市企業(yè)充分運用資本市場再融資功能，引導(dǎo)上市企業(yè)再融資投向?qū)嶓w經(jīng)濟，對其募資新增本地重大優(yōu)質(zhì)項目予以重點支持。發(fā)揮市民營企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金作用，積極妥善化解上市公司流動性風(fēng)險，確保深圳上市企業(yè)經(jīng)營發(fā)展穩(wěn)定。

將重點上市公司納入市領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)骨干企業(yè)范圍，對產(chǎn)值（營業(yè)收入）超1000億元的企業(yè)實行“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，助力企業(yè)成長為世界500強企業(yè)。支持企業(yè)以并購重組促產(chǎn)業(yè)升級，圍繞深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，重點扶持產(chǎn)業(yè)鏈缺失、高端品牌、高端技術(shù)等并購項目。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持上市公司參與國企改革，提高國有資本運營和配置效率。鼓勵上市公司國際化發(fā)展，在對外投資合作、境外并購、風(fēng)險防范等方面提供政策支持和服務(wù)

推動“獨角獸”企業(yè)在深交所上市

意見提出，深圳將建立國家級高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫，提升國家級高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，強化國家級高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力。對新認(rèn)定和新引進的國家級高新技術(shù)企業(yè)，各區(qū)可結(jié)合實際，給予最高50萬元獎勵。

深圳將構(gòu)建潛在獨角獸企業(yè)發(fā)現(xiàn)機制，優(yōu)化獨角獸企業(yè)培育體系，提供高效率多層次的融資支持。加強獨角獸企業(yè)上市培育，推動境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)獨角獸企業(yè)在深交所上市。

深圳市將制定相關(guān)獨角獸企業(yè)遴選發(fā)現(xiàn)指標(biāo)體系，聯(lián)合第三方高端智庫、風(fēng)險投資機構(gòu)等組成獨角獸企業(yè)評價委員會，聚焦生物醫(yī)藥與健康、半導(dǎo)體與集成電路、智能機器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、新材料、量子科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，精確鎖定具有“硬核”科技、爆發(fā)式成長潛力的企業(yè)，建立獨角獸企業(yè)培育庫。

支持深交所加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心

意見提出，深圳將創(chuàng)新金融政策支持。大力發(fā)展直接融資，鼓勵企業(yè)以IPO、再融資、債券等形式拓寬融資渠道，推動深圳市紅籌企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證試點，支持深交所加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心。

深圳將完善產(chǎn)業(yè)并購體系，吸引并購?fù)顿Y基金集聚，推動重投集團等專業(yè)平臺圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)起并購，支持金融機構(gòu)發(fā)展并購貸款業(yè)務(wù)。吸引創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)集聚，新設(shè)立或新遷入機構(gòu)按其對深圳市非上市企業(yè)累計投資額給予最高2000萬元獎勵。

支持國有創(chuàng)投機構(gòu)依法合規(guī)實施股權(quán)激勵和跟投，建立容錯免責(zé)機制。強化小微企業(yè)金融支持，鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計劃，引導(dǎo)銀行持續(xù)增加首貸戶，構(gòu)建商業(yè)可持續(xù)、成本可接受的首貸戶培育長效機制。對小微企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費進行補貼，推動逐步合理降低擔(dān)保和再擔(dān)保費率。

此外，深圳還將強化企業(yè)用地保障，加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)，加強數(shù)字化賦能，完善企業(yè)服務(wù)綜合平臺，優(yōu)化市場經(jīng)營環(huán)境。

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