[拼音]：bishuigang

[外文]：tax haven

對跨國納稅人提供低稅、免稅或給予大量稅收優(yōu)惠的國家和地區(qū)。又稱“國際避稅港”。關(guān)于避稅港產(chǎn)生的歷史認(rèn)識不盡一致。英國的C.多加特在《避稅港及其運(yùn)用》一書中引證歷史記載指出，12世紀(jì)的倫敦城已是一個(gè)避稅港，當(dāng)時(shí)對居住在該地的漢薩同盟貿(mào)易商們豁免了稅收。他還認(rèn)為，梵蒂岡城也是古代的一個(gè)避稅港。另一種意見認(rèn)為，避稅港是資本主義發(fā)展到壟斷時(shí)期的產(chǎn)物。資本主義國家資本過剩，需要輸出資本；而一些經(jīng)濟(jì)落后的發(fā)展中國家需要資金，便制定特殊稅收優(yōu)惠措施，吸引外國資本流入本國，從而為避稅港出現(xiàn)創(chuàng)造了條件。

某些國家和地區(qū)建立避稅港，旨在吸引外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大就業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。避稅港類型的選擇取決于該國或該地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、資源、地理位置等因素。通常分為三種類型：

（1）無稅避稅港。不征個(gè)人所得稅、公司所得稅、資本利得稅和財(cái)產(chǎn)稅，如百慕大群島、巴哈馬、瓦努阿圖、開曼群島等。

（2）低稅避稅港。以低于一般國際水平的稅率征收個(gè)人所得稅、公司所得稅、資本利得稅、財(cái)產(chǎn)稅等稅種避稅港，如列支敦士登、英屬維爾京群島、荷屬安的列斯群島、香港、澳門等。

（2）特惠避稅港。在國內(nèi)稅法的基礎(chǔ)上采取特別的稅收優(yōu)惠措施，如愛爾蘭的香農(nóng)、菲律賓的巴丹、新加坡的裕廊等地區(qū)。

跨國納稅人是否去避稅港或進(jìn)哪一類的避稅港避稅港，在客觀條件相同的情況下，往往取決于“避稅管道”是否把稅收減少到最低點(diǎn)?？鐕{稅人常用的“避稅管道”主要有：持股公司、受控保險(xiǎn)公司、銀行金融、轉(zhuǎn)讓定價(jià)、許可證貿(mào)易等。隨著避稅港的興起，各國對此評價(jià)不一。發(fā)展中國家為了帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極鼓勵(lì)其發(fā)展。一些發(fā)達(dá)國家為防止稅款流失，多采取防范措施。

參考書目

C.Doggart，Tɑx Hɑvens ɑnd Their Uses， The Economist Intelligence Unit Ltd.， London，1979.

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