1 企業(yè)預算管理和成本控制的意義及重要性

所謂企業(yè)預算管理，就是利用預算形式將企業(yè)內(nèi)部各個部門以及各單位的財務(wù)和非財務(wù)資源重新整理分配，通過高效協(xié)調(diào)和組織企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，最終達成企業(yè)預定目標。對企業(yè)而言，預算管理不僅是推動各項工作順利進行和企業(yè)發(fā)展的重要手段，還是企業(yè)進行成本控制，提高其經(jīng)濟效益的重要舉措。企業(yè)通過預算管理極大地調(diào)動了企業(yè)員工的工作積極性，提高了內(nèi)部管理效率，對企業(yè)的未來發(fā)展意義重大。

2 中小企業(yè)成本控制和預算管理現(xiàn)狀

2.1 成本控制現(xiàn)狀

傳統(tǒng)的成本管理模式具有很大的局限性，不適應企業(yè)尤其是中小企業(yè)的發(fā)展需要，主要表現(xiàn)在：一是無法準確把握影響企業(yè)成本的各項因素，同時也沒有將其看做一個有機聯(lián)系的整體，對其影響力分析不足；二是片面重視影響企業(yè)成本的客觀成本動因，而忽視了主管成本動因，沒有看到這些因素與企業(yè)成本的內(nèi)在聯(lián)系，管理質(zhì)量不高。而實際上，在企業(yè)成本管理中，企業(yè)員工的成本管理意識、團隊意識、工作狀態(tài)以及創(chuàng)新思維等對提高企業(yè)管理效率，優(yōu)化企業(yè)管理意義重大。目前，在企業(yè)管理存在著一種錯誤的觀念，即企業(yè)的成本管理是企業(yè)領(lǐng)導的事，與員工關(guān)系不大。受這一觀念影響，企業(yè)員工的成本管理意識較為淡薄，而公司方面也沒有指定相應的規(guī)章制度和條令條例，工作中的浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.2 預算管理現(xiàn)狀

企業(yè)對經(jīng)營中的預算管理沒有足夠的認識，沒能在員工中樹立起全員的內(nèi)部控制和成本意識的觀念，編制預算往往變成財務(wù)部門的職責成本預算編制，只是一個部門的責任，只是一種例行公事的行為，只是一個流程，預算對企業(yè)經(jīng)營和管理起不到應有的指導作用，存在是一種形式，編制是一種習慣，領(lǐng)導簽字完畢，預算的使命也就結(jié)束，被束之高閣。本文以某中小企業(yè)為例，該公司年營業(yè)額在900萬左右，而現(xiàn)在每個月的營業(yè)額是在90萬左右，但是對于市場而言分淡季和旺季，對于這個不確定因素的預測缺乏靈活的變動，并且作為銷售行業(yè)公司給財務(wù)方面報的業(yè)績往往夸大其詞，表面上起到激勵銷售員的作用，卻給我們的預算編制帶來許多困難。根據(jù)資料顯示去年上半年的營業(yè)情況見表1。

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根據(jù)以上情況，該企業(yè)在營業(yè)額方面存在巨大的預算不足，當然這個只是體現(xiàn)在營業(yè)額這塊，同時對于外出差旅費報銷、水電費、話費和其它費用報銷都存在嚴重的不足，常年累計導致公司去年一年出現(xiàn)虧損狀況，說明該企業(yè)的管理效率不高。導致預算存在嚴重的不足，而往往導致這些結(jié)果的就是因為成本控制不足。

3 中小企業(yè)在成本控制和預算管理中存在的問題和缺陷

3.1 預算缺乏靈活性和科學性

預算管理是一項系統(tǒng)性和專業(yè)性較強的工作，其中存在很多不確定因素。而在企業(yè)預算管理中，一些管理人員沒有充分考慮到這些不可控因素，并制定相應的應對策略，企業(yè)預算編制和執(zhí)行不合理，導致在預算執(zhí)行階段缺乏靈活性和多變性，一旦出現(xiàn)一些突發(fā)性事件，就會給企業(yè)的財務(wù)管理帶來巨大的損失。

3.2 預算缺乏先進性和執(zhí)行力

對中小企業(yè)而言，財務(wù)部是進行企業(yè)預算管理，控制企業(yè)成本，優(yōu)化資本使用結(jié)構(gòu)的主要負責部門。同時，財務(wù)部還負責編制公司財務(wù)計劃、平衡調(diào)節(jié)資本、績效考核工作，這就導致了財務(wù)部和其他部門在工作上的抵觸和不配合，從而出現(xiàn)了會計信息失真、預算編制不合理、管理效率低下等問題，難以保證企業(yè)預算的質(zhì)量。

3.3 只有銷售部門承擔收賬的責任

從企業(yè)管理職能的角度來看成本預算編制，銷售部門的職能主要是以銷售業(yè)績?yōu)閷?，其主要目標應是開拓市場，拓寬銷售渠道，提高銷售業(yè)績。而該企業(yè)管理具有相應較強的專業(yè)性，銷售部門無法很好的完成既定目標。盲目的預算報賬導致應該承擔相應的責任。預測的營業(yè)額無法及時的完成勢必會影響業(yè)務(wù)員的工作考核，由此會導致業(yè)務(wù)員工作效率低下，以致于企業(yè)銷售量的減少。

3.4 財務(wù)部門負責監(jiān)督的管理不足

在預算中財務(wù)部門并沒有進行認真嚴格的預算，也沒有很好的控制每個月的財務(wù)支出，而為了方便員工的工作與出差，對于審核工作并沒有完全的盡職盡責，從而也造成了許多不必要費用的支出。

3.5 成本控制制度不完善

在成本管理工作中，中小企業(yè)采用的是傳統(tǒng)的目標成本、標準成本和計劃成本等方法。而在當前的市場經(jīng)濟環(huán)境下，這種強調(diào)成本節(jié)約的成本控制制度具有一定的局限性，主要表現(xiàn)在：一方面，成本管理過死極大地挫傷了企業(yè)績效積極性，影響了企業(yè)的技術(shù)革新和產(chǎn)品優(yōu)化升級，不利于其未來發(fā)展；另一方面，這種成本控制制度還會影響企業(yè)的長遠利益，不利于其未來發(fā)展目標的實現(xiàn)。

4 對中小企業(yè)預算管理的建議

4.1 加強預算管理，提高預算編制質(zhì)量

企業(yè)預算編制有效地提高了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的性和針對性，同時也提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益，避免了資源的浪費，是企業(yè)管理的重要組成內(nèi)容。企業(yè)預算編制是一個長期的動態(tài)發(fā)展的過程，必須與企業(yè)的發(fā)展相適應，不同時期企業(yè)的預算編制也各不相同。因此，企業(yè)要加強預算管理，采用先進管理手段，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，引導和鼓勵企業(yè)各部門積極參與預算管理，嚴格資金審批程序，同時還要注意預算編制的科學性和合理性，提高預算編制質(zhì)量。

4.2 建立起一整套系統(tǒng)完善的預算監(jiān)督機制

要想加強預算監(jiān)督力度，提高預算監(jiān)督質(zhì)量，保證企業(yè)預算管理的高效穩(wěn)定運行，企業(yè)就必須從內(nèi)部管理實際出發(fā)，建立起一整套系統(tǒng)完善的預算監(jiān)督機制，逐步實現(xiàn)全面預算管理，以提高企業(yè)財務(wù)監(jiān)管的控制力度和范圍，保障企業(yè)股東、員工和客戶的合法利益。同時，企業(yè)還要充分發(fā)揮內(nèi)部審計的積極作用，通過有效地監(jiān)督控制，加強預算的執(zhí)行管理，保證各項工作落到實處。

4.3 規(guī)范預算控制程序，加強對財務(wù)資金的管理

企業(yè)可以通過規(guī)范預算控制程序的方式，逐步實現(xiàn)全面預算管理，并根據(jù)企業(yè)的管理情況，編制合理的業(yè)務(wù)流程，并嚴格執(zhí)行。當然，在設(shè)計流程時要留有一定的余地，以保證其靈活性。另外，在編制控制程序時，還要加強對財務(wù)資金的管理，控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高監(jiān)管質(zhì)量和效率。

5 中小企業(yè)成本控制的具體對策和方案

5.1 樹立科學的成本控制效益觀念

成本效益觀念在企業(yè)成本管理中發(fā)揮著導向性作用，支配著企業(yè)管理人員的管理行為。因此，企業(yè)必須重視成本控制效益觀念，強化企業(yè)內(nèi)部員工的成本控制意識，引導他們積極提高成本使用效率，最大程度的節(jié)約成本，提高經(jīng)濟利潤。

5.2 強化公司員工成本意識

要建立全方面、全過程、多層次的成本管理制度，結(jié)合公司成本發(fā)生的各個過程和環(huán)節(jié)，將成本管理責任落實到具體的責任人，建立一個從上到下，包括各層次、各部門以及個人在內(nèi)的責任體系。

5.3 改進成本管理方法

世界上沒有任何一種有效的成本管理模式是一直不變的，隨著社會的不斷發(fā)展和進步，公司的內(nèi)部和外部環(huán)境也會隨之發(fā)生變化，只有不斷地跟進社會的發(fā)展，不斷地改進成本管理的方法，這樣才能適應形勢發(fā)展的需要。同時也要根據(jù)企業(yè)實情，結(jié)合自身的特點，尋找適合實際情況的成本管理方法。

5.4 大力加強企業(yè)成本的系統(tǒng)管理

為進一步提高企業(yè)產(chǎn)品的競爭力，增強其競爭優(yōu)勢。企業(yè)管理者要積極拓展企業(yè)成本管理的范圍，將視野向前延伸到企業(yè)產(chǎn)品的市場需求分析、相關(guān)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢分析等方面，拓展成本管理范圍，在新的條件下，管理的重心由企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)向外部。由側(cè)重生產(chǎn)轉(zhuǎn)向側(cè)重決策管理，為保證企業(yè)作出最優(yōu)決策、獲取最佳經(jīng)濟效益提供基礎(chǔ)。

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