基金君的朋友圈被創(chuàng)業(yè)板注冊系統(tǒng)刷了。

2020年4月27日，《創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制總體實施方案》(以下簡稱《總體方案》)經(jīng)中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過。

27日晚11點，為落實《總體方案》，中國證監(jiān)會近日就《創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法(試行)》征求意見稿和《創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行注冊管理辦法(試行)》修訂稿公開征求意見。

對于這個創(chuàng)業(yè)板注冊制，很多投資者都會有所懷疑。投資創(chuàng)業(yè)板的門檻有沒有變化？

漲跌到20%對交易股票有什么影響，對新上市公司有什么規(guī)定？

而退市程序有哪些新的安排？如何與科技創(chuàng)新板錯位？如何影響資本市場？

帶著這些疑問，基金君從證監(jiān)會和深交所官網(wǎng)文件中梳理出20大要點，供投資者參考。

1、創(chuàng)業(yè)板注冊制跟科創(chuàng)板有何不同？

《創(chuàng)業(yè)板上市公司持續(xù)監(jiān)管辦法(試行)》總體借鑒科創(chuàng)板注冊制試點的核心制度安排，充分吸收科創(chuàng)板以信息披露為核心、精簡優(yōu)化發(fā)行條件、增加制度包容性、強化市場主體責(zé)任、加大違法違規(guī)處罰力度等做法，在發(fā)行條件、注冊審核程序、發(fā)行承銷、信息披露原則、監(jiān)管處罰等方面與科創(chuàng)板相關(guān)規(guī)定基本一致。

2、創(chuàng)業(yè)板的定位有何變化？

適應(yīng)發(fā)展更加依賴創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)意的大趨勢，主要服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市條件，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合，體現(xiàn)與科創(chuàng)板的差異化發(fā)展。

3、 《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》 有哪些主要制度安排？

一是精簡優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板再融資條件，保留規(guī)范運作、獨立運作的基本條件，規(guī)范上市公司再融資行為，促進上市公司真實、透明、合規(guī)，促進上市公司質(zhì)量提升。

二是嚴(yán)格落實以信息披露為核心的注冊制，建立更加嚴(yán)格、全面、深入、準(zhǔn)確的信息披露要求，以投資者投資決策需求為導(dǎo)向，督促上市公司如實、準(zhǔn)確、完整披露信息。

三是優(yōu)化注冊審查程序，縮短注冊審查期限，使標(biāo)準(zhǔn)、程序、內(nèi)容和流程公開透明，增強市場可預(yù)測性，支持企業(yè)便利融資。

四是財務(wù)造假等違法違規(guī)行為的成本將大幅提升，發(fā)行人、中介機構(gòu)等市場主體責(zé)任將趨嚴(yán)，加強事中事后全鏈條監(jiān)管，加大處罰力度，強化監(jiān)管，推動市場主體回歸職責(zé)，著力培育資本市場良好生態(tài)。

4、并購重組價格形成機制上給予更多彈性

市場選擇的核心是依靠市場機制形成合理的價格。此次改革通過調(diào)整發(fā)行股票的定價標(biāo)準(zhǔn)，賦予創(chuàng)業(yè)板上市公司在并購價格形成上更大的靈活性，使市場能夠更好地發(fā)揮資源配置作用，雙方能夠得到更充分的博弈。

5、對于特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市后，有什么監(jiān)管要求？

首先，明確公司章程規(guī)定的內(nèi)容。要求特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)應(yīng)在章程中約定特殊表決權(quán)的相關(guān)事項，包括持有人資格、股份鎖定安排及轉(zhuǎn)讓限制、特殊表決權(quán)股份與普通表決權(quán)股份之間的表決權(quán)比例安排、轉(zhuǎn)換情況等。

二是強化信息披露要求。要求特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)的企業(yè)在定期報告中持續(xù)、充分披露特殊表決權(quán)的安排情況，并及時披露報告期內(nèi)的執(zhí)行情況及變動情況。

"font-size:15px;">6、創(chuàng)業(yè)板將取消暫停上市和恢復(fù)上市，新增市值退市指標(biāo)

在退市程序、標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險警示機制等方面進行了優(yōu)化安排。例如，簡化了退市程序，取消暫停上市和恢復(fù)上市；

完善了退市標(biāo)準(zhǔn)，取消單一連續(xù)虧損退市指標(biāo)，引入“扣非凈利潤為負且營業(yè)收入低于一個億”的組合類財務(wù)退市指標(biāo)，新增市值退市指標(biāo)；設(shè)置了退市風(fēng)險警示暨*ST制度，強化風(fēng)險揭示。

7、允許符合條件的特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)和紅籌企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市

基于板塊定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)特點，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票(IPO)條件，制定更加多元包容的上市條件。允許符合條件的特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)和紅籌企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，為未盈利企業(yè)上市預(yù)留空間。

8、存量投資者(已經(jīng)開戶創(chuàng)業(yè)板)有何影響？

一是創(chuàng)業(yè)板存量投資者可以繼續(xù)參與交易，但在交易前應(yīng)充分知曉改革后市場風(fēng)險特征和變化，認真閱讀并簽署風(fēng)險揭示書。

二是對新申請開通創(chuàng)業(yè)板交易權(quán)限的個人投資者，深交所在充分研判市場和投資者情況的基礎(chǔ)上，增設(shè)了一定資產(chǎn)和交易經(jīng)驗的準(zhǔn)入條件。

三是調(diào)整現(xiàn)場簽署風(fēng)險揭示書的規(guī)定，投資者可以通過紙面或電子方式簽署，這是適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展，采取的便利投資者舉措。

9、為什么新增投資者有增設(shè)準(zhǔn)入條件？而存量投資者適當(dāng)性要求不變？

新開戶投資者沒有參與過創(chuàng)業(yè)板交易，存量投資者對創(chuàng)業(yè)板市場情況相對比較了解。因此，對創(chuàng)業(yè)板改革后新入市投資者增設(shè)準(zhǔn)入條件，同時保持現(xiàn)有投資者適當(dāng)性要求不變，是符合實際情況的安排，有利于創(chuàng)業(yè)板改革后市場平穩(wěn)運行。滿足準(zhǔn)入條件的投資者也要綜合考慮自身風(fēng)險承受能力，在對市場風(fēng)險有充分了解的基礎(chǔ)上理性投資。

10、創(chuàng)業(yè)板門檻比科創(chuàng)板低？會不會影響科創(chuàng)板流動性？

目前看，創(chuàng)業(yè)板投資者人數(shù)雖然多于科創(chuàng)板，但兩個市場規(guī)模不同、體量不同，上市公司數(shù)量不同，不能簡單用投資者絕對數(shù)量多少來判斷市場流動性。此外，兩個板塊的制度安排在運行一段時間后，都將進行評估完善。

11、不符合準(zhǔn)入條件要求的投資者如何參與創(chuàng)業(yè)板投資？

增設(shè)準(zhǔn)入條件，并不是將不符合要求的投資者攔在創(chuàng)業(yè)板大門之外。不符合投資者適當(dāng)性要求的投資者可以通過認購公募基金等產(chǎn)品的方式參與創(chuàng)業(yè)板投資。

12、明確未盈利企業(yè)上市標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)業(yè)板取消了“最近一期不存在未彌補虧損”的要求，綜合考慮企業(yè)預(yù)計市值、收入、凈利潤等因素，由深交所制定具體的多元包容的上市條件。創(chuàng)業(yè)板改革后，將支持特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)和紅籌結(jié)構(gòu)企業(yè)上市，并為未盈利企業(yè)上市預(yù)留空間。創(chuàng)業(yè)板預(yù)留了一定的改革過渡期，未盈利企業(yè)在改革實施一年以后可以申請上市。

13、過渡期安排的通知：即日起停止接收首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市申請

證監(jiān)會公告稱企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市條件，自本通知發(fā)布之日起，中國證監(jiān)會停止接收首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市申請，繼續(xù)接收創(chuàng)業(yè)板上市公司再融資和并購重組申請。創(chuàng)業(yè)板試點注冊制實施前，中國證監(jiān)會將按規(guī)定正常推進上述行政許可工作。

創(chuàng)業(yè)板試點注冊制實施之日起，中國證監(jiān)會終止尚未經(jīng)發(fā)審委、并購重組委審核通過的創(chuàng)業(yè)板在審企業(yè)首次公開發(fā)行股票、再融資、并購重組的審核，并將相關(guān)在審企業(yè)的審核順序和審核資料轉(zhuǎn)深交所，對于已接收尚未完成受理的創(chuàng)業(yè)板上市公司再融資、并購重組申請不再受理。

14、將制定負面清單明確哪些企業(yè)不能赴創(chuàng)業(yè)板上市

科創(chuàng)板要突出“硬科技”特色，要求相關(guān)機構(gòu)依據(jù)科創(chuàng)屬性評價指引，引導(dǎo)企業(yè)合理選擇上市板塊。創(chuàng)業(yè)板改革明確了創(chuàng)業(yè)板的板塊新定位，同時深交所將制定負面清單，明確哪些企業(yè)不能到創(chuàng)業(yè)板上市。與此同時，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板精選層在上市/掛牌標(biāo)準(zhǔn)、投資者適當(dāng)性管理等方面也存在顯著差異。

以下內(nèi)容跟個人投資者、創(chuàng)業(yè)板股票交易密切相關(guān)

27日晚間，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制的決策部署，根據(jù)中國證監(jiān)會統(tǒng)一安排，深交所緊緊圍繞“一條主線、三個統(tǒng)籌”改革思路，按照“開門搞改革、透明搞改革、合力搞改革”原則，制定或修訂創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制配套規(guī)則

深交所發(fā)布實施1項規(guī)則，就8項主要規(guī)則公開征求意見，涉及創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市審核、證券交易、持續(xù)監(jiān)管等方面。就業(yè)務(wù)規(guī)則制定或修訂情況，深交所新聞發(fā)言人回答了記者的提問。

15、深交所：增設(shè)創(chuàng)業(yè)板個人投資者準(zhǔn)入門檻等相關(guān)要求

一是明確新申請開通創(chuàng)業(yè)板交易權(quán)限的個人投資者，權(quán)限開通前20個交易日證券賬戶及資金賬戶內(nèi)的資產(chǎn)日均應(yīng)不低于人民幣10萬元，并參與證券交易24個月以上。

二是明確會員要對個人投資者是否符合門檻條件進行核查。

三是明確普通投資者首次參與創(chuàng)業(yè)板交易的，應(yīng)當(dāng)以紙面或電子方式簽署《風(fēng)險揭示書》。

16、存量投資者可繼續(xù)參與交易

目前創(chuàng)業(yè)板存量投資者基數(shù)較大，要兼顧好存量市場的平穩(wěn)運行，注重保持政策的延續(xù)性和平衡性。另一方面，創(chuàng)業(yè)板改革涉及發(fā)行、上市、交易、退市等各項基礎(chǔ)制度，投資者風(fēng)險識別能力和風(fēng)險承受能力需要與之相匹配。

創(chuàng)業(yè)板存量投資者可繼續(xù)參與交易，其中普通投資者參與注冊制下首次公開發(fā)行上市的創(chuàng)業(yè)板股票交易，需重新簽署新的風(fēng)險揭示書。

17、創(chuàng)業(yè)板股票競價漲跌幅將限制比例為20%

在交易制度方面，創(chuàng)業(yè)板改革后新上市的公司，在新股上市后的前5個交易日不設(shè)漲跌幅限制，之后日漲跌幅限制放寬至20%(存量企業(yè)將同步實施)。

18、新增股票特殊標(biāo)識

深交所創(chuàng)業(yè)板股票交易特別規(guī)定(征求意見稿)，新增股票特殊標(biāo)識。一是對未盈利、存在表決權(quán)差異、協(xié)議控制架構(gòu)或者類似特殊安排的企業(yè)新增特殊標(biāo)識；二是為提示投資者防范新股價格波動風(fēng)險，對上市初期新股進行標(biāo)識。

19、設(shè)置創(chuàng)業(yè)板單筆最高申報數(shù)量上限

為減少拉抬打壓和大額封漲跌停等異常交易行為、抑制股票短期炒作，設(shè)置單筆申報數(shù)量上限，即限價申報單筆數(shù)量不超過10萬股，市價申報單筆數(shù)量不超過5萬股。同時，保留現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)板每筆最低申報數(shù)量為100股的制度安排，不改變投資者交易習(xí)慣。

20、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板上市條件明確未盈利企業(yè)上市標(biāo)準(zhǔn)

深交所發(fā)布《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則(2020 年修訂征求意見稿)》修訂說明。規(guī)定優(yōu)化上市條件，綜合考慮預(yù)計市值、收入、凈利潤等指標(biāo)，制定多元化上市條件，以支持不同成長階段和不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。一是適當(dāng)完善盈利上市標(biāo)準(zhǔn)，要求“最近兩年凈利潤均為正且累計凈利潤不低于5000萬元”或者“預(yù)計市值不低于10億元，最近一年凈利潤為正且營業(yè)收入不低于1億元”。二是取消最近一期末不存在未彌補虧損的要求。三是支持已盈利且具有一定規(guī)模的特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)、紅籌企業(yè)上市。四是明確未盈利企業(yè)上市標(biāo)準(zhǔn)。

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