一、稅收籌劃的納稅主體是什么

稅收籌劃活動(dòng)在20世紀(jì)30年代產(chǎn)生于歐洲。90年代中期在我國(guó)興起并蓬勃發(fā)展，但涉及的籌劃主體都是納稅人，作為征稅的政府所進(jìn)行的稅收籌劃活動(dòng)研究甚少。實(shí)際上，稅收是政府取得財(cái)政收入的主要來源.同時(shí)也是納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的一項(xiàng)重要支出。無論是政府還是納稅人，稅收籌劃在稅收征納過程中都起著至關(guān)重要的作用。應(yīng)該從以下幾方面入手：

1、了解稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作程序

稅法強(qiáng)制性能特點(diǎn)，決定了稅務(wù)機(jī)關(guān)在企業(yè)稅收籌劃有效性中具有關(guān)鍵作用。眾所周知，無論哪一稅種，都在納稅范圍的界定上留有余地。只要是稅法未明確的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)自身的判斷認(rèn)定是否為應(yīng)納稅行為。這也給企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃增加了實(shí)際難度。因此，在日常稅收籌劃中，稅收籌劃人員應(yīng)保持與稅務(wù)部門密切的聯(lián)系與溝通，在某些模糊或新生事物的處理上得到其認(rèn)可，再進(jìn)行具體的籌劃行為，這是至關(guān)重要的。其次，通過密切的聯(lián)系與溝通，能夠盡早獲取國(guó)家對(duì)相關(guān)稅收政策的調(diào)整或新政策出臺(tái)的信息，及時(shí)調(diào)整稅收籌劃方案，降低損失或增加收益。第三，通過對(duì)其工作程序的了解，在整個(gè)稅收籌劃中能做到有的放矢，分清輕重緩急，避免或減少無謂的損失。

2、先讓領(lǐng)導(dǎo)了解稅收籌劃

開展稅收籌劃，管理層是否樹立起節(jié)稅意識(shí)是關(guān)鍵。企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最顯著的特征就是它的營(yíng)利性，它追求的是稅后收益的最大化納稅籌劃的主體是，理所當(dāng)然應(yīng)該推崇稅收籌劃的運(yùn)用。但是，在實(shí)現(xiàn)實(shí)的法人治理結(jié)構(gòu)中，經(jīng)營(yíng)管理才往往不是企業(yè)的股權(quán)所有者納稅籌劃的主體是，在這種現(xiàn)狀下，管理層會(huì)鑒于自已的政績(jī)、考核激勵(lì)機(jī)構(gòu)先進(jìn)因素，考慮的大都是企業(yè)利潤(rùn)總額的最大化。而利潤(rùn)總額的最大化與稅后收益的最大化又經(jīng)常是一對(duì)矛盾體。稅收籌劃作為一項(xiàng)嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)劃性工作，必須依靠自上而下的緊密配合，離開了決策的支持，就毫無意義可言。

3、要有高素質(zhì)的管理人員

稅收籌劃實(shí)質(zhì)是一種高層次、高智力型的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，是事先的規(guī)劃。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一旦發(fā)生后，就無法事后補(bǔ)救。因此，稅收籌劃人員必須要具有綜合素質(zhì)，需要具備稅收、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等專業(yè)知識(shí)，并全面了解、熟悉企業(yè)整個(gè)投資、經(jīng)營(yíng)、籌資活動(dòng)，從而預(yù)測(cè)出不同的納稅方案，進(jìn)行比較、優(yōu)化選擇，進(jìn)而作出最有利的決策。在既定的稅收籌劃方案的規(guī)劃與指導(dǎo)下，各級(jí)管理、業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)人員都應(yīng)該嚴(yán)格照章辦事，規(guī)范操作，使各項(xiàng)行為朝著一目標(biāo)行動(dòng)。

4、要具體問題具體分析

在現(xiàn)實(shí)生活中，稅收籌劃沒有固定的模式和套路，稅收籌劃的手續(xù)與形式也是多樣的。因此，在稅收籌劃過程中，應(yīng)把握具體問題具體分析的原則，選擇最合適的稅收籌劃方法，不能生搬硬套。此外，要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來選擇稅收籌劃方案。有些稅收籌劃方案在某一時(shí)期稅負(fù)最低，但卻不利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。例如有學(xué)者提出在“固定資產(chǎn)折舊與存貨計(jì)價(jià)”上采用會(huì)計(jì)核算上選擇利潤(rùn)最大化的攤銷或成本結(jié)轉(zhuǎn)方法，利用“遞延稅款”科目反映所得稅的時(shí)間性差異，使得近期所得稅快速減少，而未來所得稅急劇增加。這種稅收籌劃雖然可以獲取貨幣時(shí)間價(jià)值，但是存在3個(gè)問題：

(1)必須花費(fèi)一定的人力成本，按照稅法要求核算固定資產(chǎn)折舊與存貨成本，這種成本的代價(jià)是否低于資金所節(jié)約的利息;

(2)稅收籌劃跨越的時(shí)間過長(zhǎng)，具有無法估計(jì)的外部政策變動(dòng)與內(nèi)部人員變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，確保貫徹實(shí)施的一貫性較難;

(3)由于利潤(rùn)總額與所得稅的巨大配比，造成山頭式利潤(rùn)的谷地與山峰，大起大落的劇烈變化使企業(yè)承受的損失嚴(yán)重，而均衡增長(zhǎng)、穩(wěn)定發(fā)展可以避免某些無謂的損失。因此，在稅收籌劃過程中，應(yīng)權(quán)衡利弊得失。

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