國家稅務總局關于從嚴審批稅務師和稅務代理機構的通知

（1995年4月4日國稅發(fā)［1995］060號）

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

國家稅務總局《關于開展稅務代理試點的通知》（國稅發(fā)［1994］211號）（以下簡稱通知）下發(fā)后稅務代理，各地按照通知和隨通知附發(fā)的《》（以下簡稱辦法）的要求積極組織落實。一些地區(qū)已經(jīng)成立了稅務師資格審查委員會稅務代理，考核認定稅務師和審批稅務代理機構的工作即將開始。為了提高稅務師的業(yè)務素質和代理質量，保證稅務代理試點工作的順利開展，各地必須從嚴考核認定稅務師、審批稅務代理機構。現(xiàn)就有關事宜通知如下：

一、關于稅務師的考核認定。考核認定稅務師必須經(jīng)過專門的稅務師資格培訓，培訓重點為稅收實務，培訓教材由國家稅務總局統(tǒng)一組編，各地稅務師資格審查委員會負責具體的培訓事宜。凡符合下列條件之一的，均可參加稅務師資格培訓：

（一）取得執(zhí)業(yè)注冊會計師、注冊審計師、律師資格的；

（二）具有中等以上專業(yè)學歷或中級以上經(jīng)濟技術職稱，并連續(xù)在稅務部門從事稅收實務工作15年以上的；

（三）已在稅務咨詢（代理）機構從事稅務代理業(yè)務的。

參加稅務師資格培訓成績合格者，由稅務師資格審查委員會核發(fā)稅務師資格證書，并報國家稅務總局備案。

二、關于執(zhí)業(yè)稅務師的審批。已取得稅務師資格的人員，要從事稅務代理業(yè)務，必須向所在地的稅務師資格審查委員會提出執(zhí)業(yè)申請。凡具有良好職業(yè)道德，并符合下列條件之一的，由稅務師資格審查委員會核發(fā)稅務師執(zhí)業(yè)證書，并報國家稅務總局備案：

（一）從事執(zhí)業(yè)注冊會計師、注冊審計師業(yè)務在2年以上的；

（二）從事稅務行政訴訟業(yè)務2年以上的；

（三）從事稅務代理業(yè)務2年以上的；

（四）在稅務部門連續(xù)從事稅收實務工作15年以上，并已不在稅務部門擔任職務的。

三、關于稅務代理機構的審批。取得執(zhí)業(yè)稅務師資格者，必須加入稅務代理機構才能從事稅務代理業(yè)務。各地稅務師資格審查委員會應當按照辦法和本通知的要求，從嚴審批代理機構。對通過審核的稅務代理機構應當將審核情況報國家稅務總局核查；國家稅務總局應當自收到報告30日內，將同意與否的意見通知原審批機關。對經(jīng)核查合格的，由稅務師資格審查委員會核發(fā)稅務代理許可證。

四、關于執(zhí)業(yè)稅務師的培訓。凡取得執(zhí)業(yè)稅務師資格者，必須參加全國統(tǒng)一組織的業(yè)務培訓。培訓時間每年不得少于72小時。凡未參加或未達到規(guī)定時間或培訓成績不合格的，由稅務師資格審查委員會取消其執(zhí)業(yè)稅務師資格，2年內不得申請執(zhí)業(yè)稅務師。

五、加強組織領導，有計劃、有步驟地開展稅務代理試點工作。開展稅務代理是當前的一項緊迫工作，是建立新的稅收征管體系的重要組成部分。各地國家稅務局、地方稅務局必須充分認識到開展稅務代理對于保證國家稅收政策的貫徹落實，保護納稅人合法利益的重要意義，盡快組建稅務師資格審查委員會，并制定一套稅務代理的工作規(guī)程和制度，從組織上、制度上保證稅務代理試點工作的順利開展。

以上通知，請遵照執(zhí)行。

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